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海口市外事侨务办公室关于2016年履行党风廉政正规快三“两个责任”落实情况的报告
2016-12-05 来源: 市外侨办 【字体:   打印

 

市委:
    根据海口市党风廉政正规快三责任制领导小组办公室关于贯彻落实《海南省党风廉政正规快三责任制领导小组〈党委(党组)履行党风廉政正规快三主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任清单>》的通知(海廉办〔2015〕7号)现将我办2016年履行党风廉政正规快三,“两个责任”落实情况报告如下:
    2016年,我办党风廉政正规快三工作在市委、市政府正确领导和市纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以开展“两学一做”学习教育为载体,以“双创”为核心任务,全面落实上级反腐倡廉正规快三工作会议精神,把党风廉政正规快三融入外事侨务业务正规快三、领导班子正规快三、干部队伍正规快三和党的正规快三之中;以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度;进一步强化党组主体责任制的责任担当,切实加强党风廉政正规快三和反腐败工作,为推动外事侨务工作实现新跨越提供坚强保障。
    一、主要工作情况
    (一)统一思想,提高认识,增强紧迫感和责任意感
    十八届三中、四中、五中、六中全会、十八届中央纪委六次全会、省纪委六届六次全体会议和市第十三届纪律检查委员第一次全体会议召开后,我办党组高度重视,积极部署,及时正规快三党组成员及全办干部职工学习,深刻领会精神。把学习活动与开展“两学一做”教育相结合,与继续整治“庸懒散奢私贪蛮横硬”问题活动相结合,与继续深入排查岗位廉政风险相结合,与党风政风行风社会评议活动相结合,与机关效能正规快三相结合。通过学习,办党组成员及全体干部职工进一步理解了做好党风廉政正规快三和反腐败工作的重大意义,进一步提高了对当前和今后一个时期党风廉政正规快三、反腐败工作的认识,不断增强推动落实党风廉政正规快三党组主体责任的责任感和紧迫感。
    (二)创新思路,精心部署,切实做好党风廉政正规快三和反腐败工作
    1.加强领导,明确责任,形成层层抓落实的局面。我市《党风廉政正规快三和反腐败工作实施意见》下发后,我办迅速正规快三学习,就党风廉政正规快三和反腐败工作进行部署,研究制定本办《实施方案》为了确保党组主体责任落实,。我办成立党风廉政正规快三和反腐败工作领导小组,由办党政“一把手”担任组长并明确为党风廉政正规快三和反腐败工作第一责任人,由2名党组成员担任副组长,各处室负责人为成员。领导小组下设办公室,由1名党组成员兼任办公室主任,指定秘书处1名党员干部具体负责日常工作。形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,办党政“一把手”与各分管领导、各处室及下属单位分别签订了《2016年党风廉政正规快三责任书》。为了方便社会各界、党员干部和职工的监督,我们在本办网站、办公室设立了举报电话(68720231)和举报信箱,指定专人定时收集意见和建议并及时向办党风廉政正规快三领导小组反馈。
    2.开展正反典型教育,努力提高反腐倡廉学习教育的实效性。为了提高反腐倡廉学习教育的实效性,我们结合开展“两学一做”教育,办党政“一把手”吴家宏给党员干部、职工上了一堂《用习近平总书记“七一”重要讲话精神武装头脑指导实践推动工作》的专题党课。我办还多次正规快三全体党员观看《我是共产党员》栏目,让全体党员学有榜样、行有示范,在全办营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好氛围。“七一”期间,我办机关党支部开展了以“走出机关、深入基层、助力双创”为主题的“两学一做”学习教育实践活动,全体党员到“双创”包点社区博桂社区,开展了学习社区党支部先进事迹座谈会、重温入党誓词、慰问社区困难党员老党员、当一次环卫工人等活动。这此正规快三开展的主题被市直属机关工委评为“最佳党日”。今年来,我办党组认真履行监督责任,积极开展反腐倡廉警示教育,正规快三全体干部职工学习违规违纪的典型案件,积极配合市纪委对违纪事件进行查处,用身边的事教育身边的人。今年初,我办副调研员、市落实侨房政策办公室常务副主任王信科同志因公车私用被群众举报,我办积极配合市纪委做好事件的处理工作,经市纪委查明核实,办机关党支部以《中国共产党纪律处分条例》为依据,建议给予王信科同志党内警告处分,报市纪委审批。今年8月,市纪委决定给予王信科同志党内警告处分,并在全市通报。办党组从此次案件中深刻吸取教训,充分认识到党要管党、从严治党的重要意义,对王信科同志进行了深刻的党风廉政教育,在全体党员大会上进行警示教育,要求全体党员要引以为戒,严格要求自己,规范车辆管理,遵守各项规章制度,严防公车私用问题的再次发生。王信科同志在会上进行了检讨和反思,保证今后不再发生公车私用情况,不再违反车辆管理使用制度及相关规定。
    3.认真贯彻落实党风廉政正规快三责任制。根据《海口市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系
2013―2017年工作规划>的实施意见》中分解给我办的工作任务,积极主动协助“做好严格控制‘因公出国(境)经费支出’”方面的工作,严格执行《海口市因公临时出国(境)管理暂行规定》,进一步严格公务出访管理,采取有力措施,2016
年我办进一步严控我市党政干部因公出国(境)团组数量和规模,因公出访团组、人数和经费均达到要求,有效地制止了照顾性、无实质性内容的一般性出访和考察性出访及公款出国(境),杜绝了“因人找事”的情况发生。
    根据《海口市党风廉政正规快三责任制领导小组关于建立全市查处违反中央八项规定精神、“四风”问题情况报送制度的通知》,我办党组认真落实“两个责任”党组书记亲自过问报送工作情况,,并对报送的情况签字背书。我办每月按时将查处违反中央八项规定精神、反对“四风”和整治庸懒散奢贪的情况精准、真实报送给海口市党风廉政正规快三责任制领导小组。
    为进一步贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委十八届六次全会精神,把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,推动党风廉政正规快三“两个责任”落地生根,根据市党风廉政正规快三责任制领导小组《关于建立各级领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》,我办制定了《海口市外事侨务办公室关于开展谈话提醒工作方案》,并按照方案要求严格实施,截止第三季度,我办开展四种形态谈话4
人次。对受处分的王信科同志我办党组终坚持“惩前毖后,治病救人”的原则,办党组书记、主任吴家宏多次找王信科同志谈话,以拉家常的形式,与王信科促膝谈心,了解其思想、工作、生活情况,并且耐心讲解有关政策和纪律条规,让王信科进一步认识自己的错误,端正态度。同时也让他认识到尽管自己犯了错误,但仍能得到正规快三关怀。
    为认真贯彻执行中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府二十一条规定,持之以恒反对四风、整治庸懒散奢贪,建立健全领导干部履职待遇和公务支出管理制度,根据《中共海口市委办公厅海口市人民政府办公厅关于严格执行领导干部履职
    待遇和公务支出管理制度坚决执行违规职务消费等问题的通知》要求,我办党组召开专门会议研究,并结合我办实际,研究制定了《海口市外事侨务办公室关于开展领导干部履职待遇和公务支出管理自查工作方案》,狠抓各项检查工作的开展。
    4.落实“三重一大”管理监督机制,切实加强监督管理。我们切实落实党风廉政正规快三领导责任,将党风廉政正规快三列入党组重要议事日程,周密部署,指导、督促反腐倡廉各项工作落实。继续完善“三重一大”、财务管理、公车管理等各项制度,切实加强制度正规快三,把权力置于制度监督之下。特别是对“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大金额资金使用)工作,我们坚持民主集中制,集体讨论决策。凡涉及“三重一大”问题,我们都把其列入党组讨论日程进行讨论研究,在充分酝酿的基础上按照民主集中制原则进行决策。如,对重大资金的使用都经过党组会集体民主讨论决策。又如,对重要出国(境)团组的研究审批,首先要求出具邀请函,明确出访任务、出访目的和资金来源,对处级干部的出访进行坚持先由市纪委审查、市委正规快三部出具政审意见才能办理,涉及市领导出访的重要团组按照管理权限上报省、市领导审批。经自查,我办年初以来没有重大项目安排,重大决策、重要人事任免和大金额资金使用都严格按照“三重一大”管理监督制度进行集体讨论决策,没有发生违反党风廉政正规快三的现象发生。
    5.积极开展“两学一做”专题教育并取得积极成效
    根据中央、省委和市委的统一部署和要求,我办扎实开展“两学一做”学习教育各项工作。迅速动员部署,正规快三学习党章党规和系列讲话,党员深入查找问题,建立问题台帐、加强问题整改,做到了制定一份学习计划、制作一个宣传专栏、每月至少开展一次集中学习、每季度开展一次专题讨论、每季度上一次党课、正规快三观看《我是共产党员》栏目、开展一次主题实践活动、开展践行“四种形态”重塑对党忠诚活动等,并做好召开专题民主生活会、专题正规快三生活会和民主评议党员准备工作。通过学习教育,全体党员党性观念、党性原则、党性修养不断提高,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。党员队伍先锋模范作用更加突出,党正规快三战斗堡垒作用更强,促进了我办党建工作上新台阶。
    6.扎实开展“双创”活动有效促进干部作风转变。今年来,我办继续加大参与“双创”工作力度,在做好单位自身创文、创卫的同时,全力做好“双创”包点社区滨江街道博桂社区和东门社区工作,编印《海口市“双创”双语小册子》积极宣传“双创”,组建“外国友人志愿者团队”服务“双创”工作,安排专员到包点社区协助工作,安排干部职工每天到包点社区开展巡查活动,每周开展志愿者服务劳动,积极参与病媒生物防制、文明交通疏导等专项整治活动。先后出资40多万元,用于包点社区环境整治、路面硬化、充实社区文化室书籍、慰问一线环卫工人等,主动解决社区遇到的实际问题。通过参加双创工作,干部作风从过去的慢作为或不作为向现在的主动身体力行“四种精神”转变。干部作风的转变,有效地促进了外事侨务各项工作的开展。
    7.抓好抓实精准扶贫工作。今年来,我办认真贯彻落实国务院、省政府、市政府有关精准扶贫工作的部署和要求,把精准扶贫工作当作重中之重工作来抓。为完成我办负责秀英区东山镇马坡村、东星村、东溪村等18户89人的脱贫任务,我办深入每个贫困户了解掌握基本情况,针对不同贫困户的实际,制定帮扶措施和方案,分阶段推动推进落实,做到精准掌握信息、精准制定措施、精准督促落实。经过各方努力,我办所负责的18个贫困户中,大部分已实现脱贫。我办将按照市里的要求,进一步推进扶贫工作,确保今年目标任务完成。另外,我办帮扶村马坡村整村推进工作也取得可喜的成绩,多次得到市、区领导的高度评价,我办派驻该村的第一书记李桂海同志的帮扶工作先进事迹分别在《海口日报》和海口电视台播报。
    8.深入开展党风政风行风社会评价活动。
《海口市2016按照年党风政风行风正规快三社会评价工作方案》的要求,研究制定了我办《2016年党风政风行风社会评价工作方案》,成立办党风政风行风工作领导小组,扎实抓好作风正规快三、国家正规福彩快3、履职尽责、请正廉洁、履行承诺、为民办实事等方面工作。我办党员干部充分发扬“四种”精神,进一步改进作风,密切党群关系,良好的党风政风行风有效促进了外事侨务各项工作任务的深入开展。
    9.加强党建工作,为做好党风廉政正规快三夯实基础。年初以来,我们继续学习贯彻市直机关工委《关于进一步加强基层党正规快三规范化正规快三的意见》,进一步完善《基层党正规快三工作制度》并认真正规快三实施。以“服务中心、正规快三队伍”为核心任务,坚持思想建党和制度治党,树立法治思维,着力正规快三“学习型、创新型、服务型”党正规快三,加强党的思想、正规快三、作风、反腐倡廉和制度正规快三,不断筑强基层堡垒,努力提高基层党正规快三正规快三的科学化水平。机关党支部被市直属机关工委评为“2016年先进基层党正规快三”,正规快三策划的党日活动被评为“最佳党日活动”,以“党员领导干部要自觉增强‘四种意识’为主题的党课被评为”“优秀党课课件”。
    今年以来,我办党风廉政正规快三和反腐败工作取得了明显成效,但我们也清醒地认识到,我们的工作与市委的要求还存在一定的差距和不足,反腐倡廉教育的实效性还须进一步提高,制度正规快三还需进一步加强,一些党员干部作风不实的问题依然存在,一名处级党员因公车私用受到市纪委党纪处分。因此,我们必须保持清醒的头脑,要以更加坚决的态度,更加有力的措施,扎实开展反腐倡廉正规快三工作。
    二、2017年工作打算
    2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,是我市“双创”工作决胜之年。认真贯彻落实党的十八大关于加强党风廉政正规快三工作精神,做好反腐倡廉工作,任务将更加艰巨,责任更加重大。我们将进一步加大工作力度,在巩固中央惩治预防腐败正规快三《工作规划》的成果的基础上,采取强有力的措施抓好反腐倡廉正规快三各项任务的落实,为正规快三“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市、大南海开发区域中心城市和海南“首善之城”做出贡献。
    (一)进一步巩固“两学一做”学习教育成果。认真学习党章、党规和习近平总书记系列讲话,继续深入查找自身存在的“不严不实”问题并建立问题台账加以整改。继续巩固通过“两学一做”教育干部队伍作风进一步严谨、工作效率进一步提高、为民服务意识进一步增强的成果。
    (二)采取得力措施,认真抓好党风廉政正规快三党组主体责任制工作的贯彻落实。坚持党要管党,从严治党,切实履行反腐倡廉正规快三的政治责任,采取措施认真贯彻落实党风廉政正规快三党组主体责任制,把反腐倡廉正规快三纳入全办工作中,通盘考虑,统一部署、统一检查、统一考核。按照市委的统一部署,分解、细化反腐倡廉工作任务,明确责任,层层抓好落实,严格责任考核和责任追究,确保党风廉政正规快三党组主体责任制落实,确保我办协办的反腐倡廉工作任务完成。
    (三)加强反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政。广泛深入开展反腐倡廉教育,加强对广大党员干部特别是领导干部理想信念、从政道德、党纪国法和作风教育,在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。加强正面典型示范和反面典型警示教育,不断丰富内容,创新教育形式,增强廉洁自律的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,把反腐倡廉教育和对党员干部监督管理有机结合起来,切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。
    (四)努力巩固机关效能正规快三、民主评议成果。深化机关效能正规快三,要把机关效能正规快三融入到干部思想正规快三、作风正规快三、制度正规快三、行政管理、反腐倡廉正规快三当中,努力抓好教育、监督、奖励等环节的效能正规快三工作,坚决纠正“四风”。要以严密的制度、严格的管理、严明的纪律促进机关工作的全面提速和党风、政风、行风的根本好转。
    (五)以开展“双创”工作为契机,进一步促进干部作风转变。发扬“四种”精神,不断强化党员干部勇于担当的责任意识,把作风正规快三贯穿于“双创”工作全过程,以开展“双创”工作为契机进一步促进干部作风转变,为正规快三“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市、大南海开发区域中心城市和海南“首善之城”及圆满完成外事侨务各项工作任务提供坚强的作风保障。

 

 

 


                                             海口市外事侨务办公室
                                                2016年12月5日